МВФ призвал Узбекистан ввести прогрессивный НДФЛ. Экономист привёл четыре аргумента против

Международный валютный фонд рекомендовал правительству Узбекистана перейти от единой ставки подоходного налога для физических лиц к прогрессивной шкале. Согласно этой системе, с ростом дохода увеличивается и налоговая ставка. Экономист Отабек Бакиров назвал это предложение «очень плохим и антисоциальным».

МВФ предложил реформу для расширения налоговой базы и предотвращения дальнейшего снижения доли налоговых поступлений в ВВП. Организация считает, что действующая 12-процентная плоская ставка налога на доходы физических лиц должна быть заменена системой с возрастающими ставками.

Отабек Бакиров категорически не согласен с этим предложением и приводит следующие четыре причины:

1. Замедление легализации рынка труда.

По словам экономиста, в последние годы доля и объёмы поступлений от НДФЛ растут. В первом квартале 2024 года эта тенденция сохранилась, что свидетельствует о продолжающейся легализации зарплат и росте числа налогоплательщиков. Однако переход к прогрессивной шкале может привести к обратному эффекту — снова вернутся «конверты» и уход от налогов.

2. Прогрессивная шкала не затрагивает богатых.

Бакиров отмечает, что в условиях Узбекистана обеспеченные граждане получают доходы не через зарплаты, а через корпоративные расходы или дивиденды. То есть к ним прогрессивный налог не применяется. Если говорить о социальной справедливости, экономист предлагает поднять налог на дивиденды до уровня подоходного налога или включить в налоговую базу личные траты, проводимые через фирмы. «Почему с наёмного работника берут 12%, а буржуй с дивидендов платит только 5%, да ещё с кучей льгот? Вы это называете социальной справедливостью?», — спрашивает Бакиров.

3. Повышение налогов — способ покрыть неэффективные долги.

Экономист считает, что если прогрессивный налог будет введён, это подтвердит тезис: население будет расплачиваться за стремительно растущий государственный долг через повышение налогов и тарифов. Это вновь ставит вопрос об эффективности непрерывно растущих госзаимствований.

4. Увеличивать доходы бюджета нужно не за счёт трудящихся.

Бакиров подчёркивает: дополнительные налоговые поступления действительно нужны для социальной политики, но не за счёт работающих граждан. В первую очередь к налогообложению должны быть привлечены те, кто получил незаконные льготы и за последние восемь лет стал долларовым миллиардером — владельцы нефтегазовых месторождений, импортеры авто без пошлин и т. п.

Напомним, в мае 2024 года начальник управления Налогового комитета Тимур Исмаилов на экономическом форуме в Казани заявил, что в будущем Узбекистан может вернуться к прогрессивной системе налогообложения. Однако позже комитет официально опроверг наличие таких планов.

Что такое прогрессивная шкала налогообложения?

Прогрессивная система налогообложения предполагает увеличение ставки налога с ростом дохода. Например, в США минимальная ставка составляет 10% для доходов до 11 тысяч долларов в год, максимальная — 37% для доходов свыше 578 тысяч. Среднестатистический американец платит около 22%.

До 2019 года в Узбекистане также действовала прогрессивная шкала с диапазоном от 7,5% до 22%. В прежние годы максимальная ставка прогрессивного НДФЛ доходила до 40 %. Сейчас все физические лица платят одинаково — 12% от дохода.